Nieuwe expertencommissie voor een rechtszeker en robuust vergunningenbeleid.
Rechtszekere en robuuste vergunningen zijn een prioriteit voor deze Vlaamse regering. Een gemengde commissie met juristen, wetenschappers, ambtenaren en rechters onder leiding van Mark Andries moet een advies voorbereiden met concrete maatregelen voor rechtszekere, robuuste en vlottere vergunningverlening.
Met de oprichting van de gemengde commissie zetten minister van Omgeving Jo Brouns en Minister-President Matthias Diependaele een engagement om van het regeerakkoord. Binnen een jaar na de start van deze legislatuur moet er een advies zijn met concrete maatregelen dat de Vlaamse regering kan omzetten in een actieprogramma met de volgende focus:
snellere rechtspraak voor belangrijke maatschappelijke en strategische projecten
technische expertise ter ondersteuning van de rechtbank en benadrukken van de bijzondere bewijswaarde van wetenschappelijk onderzoek
op welke manier gekomen kan worden tot meer constructieve en zinvolle, oplossingsgerichte inspraak
aanvechtbaarheid van de inhoud van een gunstig geadviseerde passende beoordeling en het milieueffectenrapport
definiëren van marginaal toetsingsrecht en onderzoeken hoe de rechter in zijn uitspraken het algemeen maatschappelijk belang meer kan laten doorwegen
mogelijkheden tot het invoeren van het concept ‘integrale maatschappelijke benadering’ nagaan
een definitie van aangetoond belang en het tegengaan van misbruik van procedures en toegang tot de rechter.
“Vlaanderen zit vandaag niet in een vergunningsstop: de grote meerderheid van alle aangevraagde vergunningen wordt nog steeds zonder problemen afgeleverd door bestuurders op het lokale, provinciale en gewestelijke niveau”, zegt minister van Omgeving Jo Brouns, “Maar in de vergunningsdossiers die aangevochten worden – en voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen zijn dat jaarlijks zo’n duizend zaken – loopt het vaak mis. En dan zijn vooral de grotere projecten vertrokken voor jarenlange procedures. Dat maakt alles niet alleen duurder; onze KMO’s trekken dan gewoon de stekker uit hun project. Dat is een drama voor onze welvaart.”
Het Regeerakkoord geeft aan dat de gemengde commissie samengesteld is uit experts en vertegenwoordigers van de overheid, de academische wereld en de rechterlijke macht (Raad voor Vergunningsbetwistingen en Raad van State). De advocaten met praktijkervaring zijn Pieter-Jan Defoort, Yves Loix en Gregory Verhelst. Als milieu-deskundigen zijn Gert Van de Genachte, Michiel Boodts en Marie-Alix Vandenabeele afgevaardigd. Jurgen Vanpraet en Liesbeth Todts vertegenwoordigen de academische wereld. Ook ambtenaren van het Departement Omgeving, MOW en een vertegenwoordiger van de provincies en de VVSG zullen deelnemen.
“De doorlooptijd bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen is vorige regeerperiode reeds ingekort. We willen op dat elan fundamenteler hervormen”, zegt Vlaams minister-president Matthias Diependaele (N-VA). “De mindset binnen de overheid moet veranderen. Ondernemers moeten alle vrijheid en ruimte krijgen om te doen waar ze goed zijn, in ondernemen. De overheid moet dit ten volle ondersteunen en hen de nodige vergunningszekerheid van bij de start van hun project kunnen bieden.”
Mark Andries (administrateur-generaal VLAIO) zal de gemengde commissie voorzitten. Brouns: “Als voorzitter van de Commissie heb ik Mark Andries gevraagd. Mark is de overheidsmanager van het jaar, ik mocht als voogdijminister van VLAIO nauw met hem samenwerken en Mark is echt iemand die het oplossingsgerichte en klantvriendelijke denken bij de overheid helemaal belichaamt. Hij heeft ook al bewezen dat hij een groep verbindend kan managen. Tegen september verwacht ik een rapport dat we dan kunnen omzetten een actieplan, die timing is ambitieus dus we hadden iemand nodig die van aanpakken weet.”
De gemengde commissie zal ook het brede middenveld consulteren. De Bond Beter Leefmilieu, Natuurpunt, VOKA, Unizo, Embuild, Essenscia, Boerenbond, Landelijk Vlaanderen, Beroepsvereniging van de Vastgoedsector (bvs), Vereniging van Milieuprofessionals (VMx), Bouwunie, Netwerk Architecten Vlaanderen, de Vlaamse Windenergie Associatie (VWEA)en de Vlaamse vereniging voor Ruimte & Planning komen samen in een klankbordgroep.
